Según la Real Academia Española, es la organización regulada por normas
que establecen un orden racional para distribuir y gestionar los asuntos que le
son propios.
Se trata de una teoría que se inició con el claro objetivo y la
necesidad de conseguir que la organización de las distintas empresas, especialmente
de las que contaban con muchos empleados y con un gran volumen de actividad,
estuvieran “ordenadas” de manera racional.
El economista alemán Max Weber, estudioso de la burocracia y de la forma
como se organizan las empresas, definía la burocracia como una organización
basada en normas y procedimientos normalizados, donde cada individuo tiene su
especialidad, su responsabilidad y su división de tareas. Como tal, señalaba
que la burocracia era un sistema de administración, impersonal y jerarquizado,
sujeto a un conjunto formal de reglas, con una clara división del trabajo, y
conformado por un grupo de funcionarios de cierto nivel de competencia técnica
y previsibilidad en la ejecución de sus tareas.
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